18 de junio de 2016 00:38 AM
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Denuncian falta de apoyo oficial a una iniciativa exportadora para la agricultura familiar

Peque帽os productores de frutas, cabras y de miel le piden al Estado que impulse el trabajo iniciado durante la gesti贸n anterior de la Secretar铆a de Agricultura Familiar

Durante la primera semana de noviembre pasado, cuatro cooperativas de agricultores familiares productoras de frutas, miel y de cabras, viajaron a Dubai como parte de la primera misi贸n comercial oficial organizada desde la Secretar铆a de Agricultura Familiar (SAF), por entonces a cargo de Emilio P茅rsico. El objetivo de la iniciativa fue buscar canales directos de comercializaci贸n, sin intermediarios, para mejorar los ingresos de los productores de la agricultura familiar y campesina, a quienes sin el apoyo del Estado les resulta pr谩cticamente imposible exportar en forma directa. Pero pese a que la experiencia gener贸 v铆nculos comerciales concretos en los Emiratos 脕rabes, las cooperativas que participaron de la misi贸n hoy denuncian que tras el cambio de autoridades en el Ministerio de Agroindustria y en la SAF “se paraliz贸 el apoyo del Estado” al emprendimiento.

“Esta quita de apoyo del Estado es muy negativa para nosotros. Una buena medida del gobierno anterior la est谩n desplumando y no sabemos por qu茅”, lamenta Sergio Cavallin, integrante de la cooperativa Frutioro, de la localidad rionegrina de Fern谩ndez Oro, que produce frutas para su venta en fresco, deshidratadas y para jugos. A帽ade que en medio de la crisis de la fruticultura “la puerta que se nos abr铆a al poder aspirar a exportar en forma directa era fundamental para mantenernos en pie las 17 familias de productores y los 70 trabajadores que nos acompa帽an, por lo que apelo a que se revea la decisi贸n”.

“La puerta que se nos abr铆a al poder aspirar a exportar en forma directa era fundamental, por lo que apelo a que se revea la decisi贸n “

La delegaci贸n argentina en el Puerto de Dubai
La delegaci贸n argentina en el Puerto de Dubai.聽

 

Oscar de Marchi, integrante de la Federaci贸n Argentina de Cooperativas Ap铆colas y Agropecuarias (Facaal), cuenta que la falta de apoyo de las nuevas autoridades de la SAF al trabajo que se estaba haciendo para generar una relaci贸n comercial con compradores de Dubai le genera muchas sensaciones, pero principalmente “frustraci贸n, dado que atr谩s del viaje que logramos hacer en noviembre pasado, con el apoyo del Estado, hubo cuatro a帽os de trabajo. Para nosotros, que somos peque帽os productores, gestionar y mantener un contacto con los eventuales compradores de los Emiratos 脕rabes no nos resulta sencillo sin un apoyo oficial”.

El productor agrega que si bien el cambio de autoridades le hab铆a generado buenas expectativas, hoy “no le extra帽a” el rumbo que tomaron desde la conducci贸n de la SAF. “Llegaron con el discurso de que mantendr铆an las buenas cosas realizadas y en la pr谩ctica est谩n haciendo todo lo contrario, nos est谩n dejando solos. Lo concreto es que nos est谩n cerrando una puerta que reci茅n se nos estaba abriendo y que era muy importante para dinamizar el trabajo de las 68 cooperativas que formamos la Facaal”.

Roberto Ampuero, de la Asociaci贸n de Productores del Sur, que en General Alvear, Mendoza, produce frutas de pepitas y de carozo y las comercializa en fresco y deshidratadas, explica que ante la falta de apoyo oficial est谩n intentando seguir adelante con las gestiones, dado que desde los Emiratos 脕rabes les ratificaron el inter茅s por sus productos. “Nos pidieron presupuesto para comprar ciruela y pera deshidratada y manzanas en fresco, pero el hecho de tener que encarar la negociaci贸n en forma particular no es sencilla, dado que requerimos de una estructura comercial que hoy no tenemos y por lo cual la asistencia del Estado era fundamental”.

En el mismo sentido, Cavallin recuerda que durante la misi贸n comercial recibieron el inter茅s de eventuales compradores por peras y por manzanas en fresco. “Se gener贸 un canal comercial muy positivo pero para lograr ponerlo a producir requerimos el apoyo del Estado, dado que como peque帽os productores necesitamos el financiamiento para el puntapi茅 inicial y el respaldo en cuanto a la seguridad jur铆dica por eventuales problemas que pudieran surgir en el medio de la negociaci贸n. Sin estas cuestiones ser谩 muy dif铆cil que, en forma particular, podamos mantener abierta esta oportunidad que tanto entusiasmo nos hab铆a generado durante el fin de 2015”.

En medio de la crisis que padece la fruticultura argentina, el productor advierte que hoy siguen funcionando de casualidad. “He salido a pedir financiamiento al gobierno provincial y a organismos nacionales para poder mantener la masa salarial, que para una localidad como Fern谩ndez Oro es muy importante, y todos me dijeron ‘s铆, te vamos a ayudar’, pero pasamos la etapa de la cosecha y no hemos recibido ayuda. Hacia adelante es todo incertidumbre. Por eso ten铆amos tanta esperanza en la misi贸n comercial y en los contactos que hicimos. Pensar ahora que es el propio Gobierno el que nos cierra la puerta es duro”, reconoce Cavallin.

De la Cooperativa Tierra Campesina, del Movimiento Nacional Campesino Ind铆gena (MNCI), forman parte unas 500 familias de peque帽os productores de Mendoza, San Juan, San Luis, Neuqu茅n y de la Rioja. D茅bora Ferreyra represent贸 a la Cooperativa en la misi贸n comercial a Dubai y llev贸 como oferta exportable cabras de refugo (hembras que se descartan tras cumplir su ciclo como madres), una categor铆a que no cuenta con demanda en el mercado interno, pero que s铆 cuenta con compradores interesados en la regi贸n de Medio Oriente, donde son utilizadas en la preparaci贸n de platos t铆picos de la zona. Si bien lamenta la falta de continuidad del apoyo oficial a la iniciativa, sostiene la necesidad de redoblar el esfuerzo para capitalizar todo lo bueno conseguido. “Los procesos siempre son m谩s 谩giles en compa帽铆a del Estado, de lo contrario, para un espacio como el nuestro, se tornan m谩s lentos. Pero el hecho de que nuestro trabajo hoy siga fluyendo ya es un indicador de progreso y de la perseverancia por parte de todos los que integramos el MNCI”.

“Los procesos siempre son m谩s 谩giles en compa帽铆a del Estado, de lo contrario, para un espacio como el nuestro, se tornan m谩s lentos”

Cuenta que en funci贸n de los contactos realizados siguen trabajando para lograr abrir nuevos canales para comercializar en forma directa los excedentes de la producci贸n campesina o, como en el caso particular de las cabras de refugo, aquellos productos que no tienen valor para el mercado interno. “En varias oportunidades las familias campesinas que no est谩n organizadas se encuentran frente a situaciones en las que deben tomar la decisi贸n de vender su producto a un bajo precio o directamente descartarlo ya que no vale la pena generar el costo de mantenimiento (es el caso de las cabras de refugo). Es por eso que como Cooperativa, uno de los objetivos es encontrar mercados donde posicionar el producto de la familia campesina, d谩ndole valor agregado”, dice Ferreyra.

 

 

 

Contrato revocado

Gabriel Osatinsky, que fue el encargado desde la SAF de generar los contactos con los potenciales compradores en los Emiratos 脕rabes, como plataforma de reexportaci贸n hacia los pa铆ses de Medio Oriente, hoy cuenta la decepci贸n que sinti贸, no s贸lo por la no renovaci贸n de su contrato, sino por la falta de apoyo oficial a una iniciativa que a lo que apuntaba era a lograr que los peque帽os productores llegaran con sus productos de manera directa, sin intermediarios, al mercado externo. “Mi contrato se venc铆a el 31 de diciembre y a mediados de enero me convocaron para comunicarme que estaban al tanto de mi trabajo, pero que hab铆an resuelto no renovarme el contrato. No hubo una fundamentaci贸n sobre la decisi贸n, s贸lo la comunicaci贸n del hecho”, cuenta Osatinsky a LA NACION.

Para este especialista en comercio internacional, la actitud de las nuevas autoridades deja en evidencia “una falta de visi贸n estrat茅gica. Se hablan mucho de potenciar las econom铆as regionales y de incentivar la inversi贸n, pero con decisiones como esta, los hechos van en sentido opuesto a las palabras”.

Osatinsky se帽ala que mientras en muchas zonas productoras las peras quedaron sin ser cosechadas, durante la misi贸n se contactaron con varios compradores interesados en esa mercader铆a, pero advierte que el agricultor familiar no tiene la capacidad para encarar un negocio de exportaci贸n sin el apoyo del Estado. “Si lo quiere hacer, hoy debe volver a hacerlo a trav茅s de intermediarios, que se quedar谩n con la mayor parte de la ganancia, justamente lo que busc谩bamos evitar con la iniciativa desarrollada durante el a帽o pasado y que ahora se qued贸 sin el apoyo oficial”. A帽ade que esta misma situaci贸n que se evidencia para los productores de frutas corre para los productores de miel e incluso para los campesinos de Cuyo que ten铆an encaminada la venta de cabras de refugo (faenadas).

Ante la consulta sobre cu谩l fue la reacci贸n de los compradores a la interrupci贸n de las negociaciones, Osatinsky dice que se mostraron asombrados por la oportunidad malograda. “Tienen inter茅s en los productos argentinos; saben de su calidad; la comprobaron durante la misi贸n de noviembre, pero no comprenden por qu茅 se cay贸 el apoyo del Estado”. Por su trabajo en el 谩mbito privado, en marzo pasado Osatinsky tuvo a su cargo el dise帽o de la agenda de trabajo de la visita del vicepresidente del Dubai Port World, Mohammed Al Muallem, a la Argentina. Ese empresario fue uno de los que recibi贸 a los integrantes de la misi贸n comercial de agricultores familiares argentinos que viajaron a Dubai a fines de 2015.

“Los compradores tienen inter茅s en los productos argentinos; saben de su calidad; la comprobaron durante la misi贸n de noviembre, pero no comprenden por qu茅 se cay贸 el apoyo del Estado”

“El Dubai Port World representa la mayor inversi贸n de los Emiratos en la Argentina y opera la terminal R铆o de la Plata. Durante la misi贸n de noviembre y en su visita a la Argentina, donde se reuni贸 con el jefe de Gabinete, Marcos Pe帽a, y con el gobernador de Santa Fe, Miguel Lifschitz, entre otras actividades, Al Muallem me reiter贸 el inter茅s en profundizar las negociaciones por los productos argentinos e incluso me volvi贸 a ofrecer diversas facilidades, como un espacio en el puerto de Dubai para depositar los productos y para poder administrar los tiempos de la comercializaci贸n. Sin embargo, pese a la voluntad que ellos manifiestan como compradores, la falta de apoyo del Estado torna muy compleja la posibilidad de que una cooperativa de agricultores familiares y campesinos pueda llegar en forma directa a concretar una operaci贸n como esta”, lamenta.

Y para graficar la relevancia de la operaci贸n que se estaba encarando, detalla que s贸lo con las cuatro cooperativas que participaron en la misi贸n comercial (el objetivo era ir sumando otras), la oferta de productos presentada en noviembre “generar铆a ingresos potenciales pr贸ximos a los 17 millones de d贸lares anuales. Pero para llegar a eso era necesario desandar un proceso de generaci贸n de confianza entre las partes. La exportaci贸n a destinos tan lejanos no se resuelve de un d铆a para el otro, es un trabajo m谩s complejo de lo que muchos creen”.

Para llegar al monto econ贸mico antes citado, la evaluaci贸n hecha por Osatinsky con las cooperativas participantes del viaje a Dubai contemplaba una oferta mensual de 5 contenedores (de 22 tonelada cada uno) de cortes de cabras de refugo; 2 contenedores (de 25 toneladas) de manzanas red delicius; 5 contenedores (de 24 toneladas) de ciruelas deshidratadas; 5 contenedores (de 24 toneladas) de peras deshidratadas, y 15 contenedores (de 24 toneladas) de miel.

Bajo estricta reserva de identidad, una fuente que sigue ligada a la SAF y que tuvo una activa participaci贸n durante la gesti贸n anterior, dijo a LA NACION que la asistencia en el comercio exterior para la agricultura familiar “deber铆a ser una pol铆tica de Estado para apoyar a aquellas cadenas de valor donde hay excedentes exportables y donde se hace necesario eliminar la intermediaci贸n para que el peque帽o productor obtenga los beneficios que merece por su trabajo”.

 

 

Sin definici贸n oficial

El 23 de febrero pasado, este cronista entrevist贸 al secretario de Agricultura Familiar, Oscar Alloatti, y ante la consulta acerca de la misi贸n comercial a Dubai dijo que “desconoc铆a” dicha iniciativa y que “se estaba enterando en ese momento”. Sin embargo, fue Patricio Quinos, un funcionario bajo su mando, subsecretario de Ejecuci贸n de Programas para la Agricultura Familiar, quien el martes 19 de enero le comunic贸 a Osatinsky la no renovaci贸n de su contrato.

Sin 茅xito, durante principios de abril LA NACION intent贸 en cinco ocasiones comunicarse con Quinos. Tras la falta de respuestas en el 谩rea de la SAF, la consulta sobre qu茅 se har铆a con la iniciativa de comercio exterior fue elevada al 谩rea de Prensa del Ministerio de Agroindustria de la Naci贸n y la respuesta fue que los funcionarios no hablar铆an “mientras se eval煤an los distintos planes y programas”. El 13 del actual, tras un per铆odo prudente para la evaluaci贸n de la gesti贸n anterior, se reiter贸 la consultar al organismo nacional. La respuesta, “a煤n no hay definiciones”.

Fuente: La Nacion

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