9 de octubre de 2017 12:02 PM
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Se simplifican los pasos para exportar alimentos

A partir de hoy rige una nueva disposici贸n que pone en pr谩ctica el sistema de tr谩mites a distancia (TAD) y limita la intervenci贸n de organismos del Estado para poder embarcar.

“La comunicaci贸n de exportaci贸n no constituye un tr谩mite de vigilancia sanitaria”. La afirmaci贸n es categ贸rica, y fue expresada por la Administraci贸n Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnolog铆a M茅dica (Anmat) en la disposici贸n 4262/2017. Este reglamento except煤a a los productos de uso dom茅stico o domisanitarios de su intervenci贸n cuando se destinan a exportaci贸n.

Hasta entonces, la Aduana ordenaba adjuntar a la destinaci贸n de exportaci贸n el correspondiente “Certificado” que acreditara la intervenci贸n de la autoridad sanitaria en original o fax. S铆, fax. Expresamos que la intervenci贸n del Instituto Nacional de Alimentos (INAL) quedar铆a reservada 煤nicamente a la exportaci贸n de productos alimenticios para consumo humano y materias primas para uso en la industria alimentaria. Pero ya no m谩s.

La disposici贸n 10100-E/2017 (del 25 de septiembre pasado) de la Anmat establece que el organismo “no emitir谩 notas de no intervenci贸n, avisos de exportaci贸n, registro nacional de establecimientos de exportaci贸n y registro nacional de productos alimenticios de exportaci贸n para los productos alimenticios destinados a exportaci贸n”. Y agrega que a los fines de la exportaci贸n de productos alimenticios, los interesados deber谩n realizar una “Notificaci贸n de Exportaci贸n” que no requerir谩 atestaci贸n por parte del INAL.

El contenido de esta notificaci贸n se encuentra en el anexo 1掳 del reglamento. Comprende la necesidad de declarar el establecimiento elaborador (identificar si el establecimiento es de terceros); denominaci贸n del producto; pa铆s de destino; lote/s y fecha/s de vencimiento; copia de factura, y la declaraci贸n jurada del exportador de cumplimiento de la normativa del pa铆s de destino.

Asimismo, establece que el responsable legal (en nombre y representaci贸n de la empresa) declara “bajo juramento” que los productos indicados en dicho anexo “son fabricados en cumplimiento de los requerimientos normativos del pa铆s (de destino)” y que declara tambi茅n conocer las penalidades previstas por la ley 18.284, el decreto N掳 341/92 y las que correspondan del C贸digo Penal en caso de falsedad.

Por otra parte, del “certificado sanitario de exportaci贸n” se se帽ala que ser谩 “a pedido”. En caso de que el exportador necesitara obtener un documento para presentar ante las autoridades sanitarias del pa铆s de destino (para acompa帽ar la carga o para inscribir el producto), se podr谩 tramitar el correspondiente certificado sanitario de exportaci贸n. En este caso, los datos por consignar (adem谩s de establecimiento elaborador; denominaci贸n del producto; pa铆s de destino; lote/s y fecha/s de vencimiento y copia de factura) se relacionan con la documentaci贸n que avale que la autoridad sanitaria de destino solicita certificaci贸n por parte de la autoridad sanitaria nacional; declaraci贸n jurada del exportador de cumplimiento de la normativa del pa铆s de destino. Tambi茅n se exige, por parte del responsable legal de la firma, la declaraci贸n jurada antes mencionada.

Tr谩mite a distancia

Cabe mencionar que tanto la notificaci贸n de exportaci贸n como la tramitaci贸n del certificado sanitario de exportaci贸n se deben llevar a cabo con clave fiscal, a trav茅s de la plataforma de Tr谩mites a Distancia (TAD), seg煤n lo establecido en el art铆culo 5掳 de la disposici贸n en trato.

El art铆culo 6掳 agrega que “las solicitudes de aptitud de exportaci贸n espec铆ficas para la Rep煤blica Federativa de Brasil se regir谩n por los requerimientos propios de dicho pa铆s.”

Por 煤ltimo, la flamante disposici贸n deroga a sus similares 4377/01 y 2999/12.
Algunas situaciones para analizar

Antes de finalizar, cabe formular algunas inquietudes sobre situaciones que se puede presentar a partir de la entrada en vigencia del nuevo r茅gimen, que es justamente, a partir de hoy. 驴Qu茅 sucede si un exportador omite cumplir con la notificaci贸n de exportaci贸n previo al registro de la destinaci贸n de exportaci贸n? 驴Qu茅 ocurre si la notificaci贸n de exportaci贸n es posterior a la oficializaci贸n de la destinaci贸n? 驴Estas omisiones constituyen una transgresi贸n aduanera, o bien, se est谩 frene a una transgresi贸n de disposiciones de car谩cter sanitario?

驴Puede la Aduana detener el curso de una exportaci贸n por no estar tramitada la notificaci贸n de exportaci贸n? Partiendo de una interpretaci贸n sistem谩tica del nuevo esquema normativo, ensayamos a continuaci贸n algunas respuestas:

鈥 La notificaci贸n de exportaci贸n es un acto unilateral del exportador, por el cual “avisa” a la autoridad sanitaria de la operaci贸n, pero que no requiere del pronunciamiento de 茅sta. En otras palabras, el exportador comunica la operaci贸n a la Administraci贸n, no le pide permiso.

鈥 La notificaci贸n de exportaci贸n deber铆a ser realizada antes de que se realice la exportaci贸n para consumo de la mercader铆a, preferentemente con antelaci贸n al registro del permiso de embarque ante la Aduana.

鈥 Si se presentara a despacho una mercader铆a respecto de la cual no se hubiera realizado la correspondiente notificaci贸n de exportaci贸n, el servicio aduanero podr铆a detener el tr谩mite hasta que el exportador cumpla con este paso (recordemos que debe ingresar con clave fiscal y completar los datos del anexo 1).

鈥 Si se detectara que una exportaci贸n se perfeccion贸 sin la correspondiente notificaci贸n de exportaci贸n, se deber谩 exigir al administrado que cumpla con este tr谩mite.

鈥 La falta de tramitaci贸n de la notificaci贸n de exportaci贸n no constituye una falta aduanera. Ni una declaraci贸n inexacta ni una transgresi贸n formal o residual de los art铆culos 994 o 995 del C贸digo Aduanero. Mucho menos un delito aduanero.

鈥 Las 煤nicas sanciones posibles que pueden afectar al exportador son las derivadas del incumplimiento de las disposiciones del C贸digo Alimentario Argentino (ley 18.284).

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Fuente: El XCronista

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