23 de diciembre de 2017 12:17 PM
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El productor agropecuario y los reg铆menes de informaci贸n

La semana pasada, mediante una resoluci贸n conjunta N潞 4167/2017, emitida por la Administraci贸n Federal de Ingresos P煤blicos (AFIP) y el Ministerio de Agroindustria, se discontinuaron un r茅gimen de informaci贸n respecto de ciertos formularios y un registro que se utiliza en el comercio de granos (entre ellos las cartas de porte), que resultaban totalmente anacr贸nicos, dado […]

La semana pasada, mediante una resoluci贸n conjunta N潞 4167/2017, emitida por la Administraci贸n Federal de Ingresos P煤blicos (AFIP) y el Ministerio de Agroindustria, se discontinuaron un r茅gimen de informaci贸n respecto de ciertos formularios y un registro que se utiliza en el comercio de granos (entre ellos las cartas de porte), que resultaban totalmente anacr贸nicos, dado que dichos documentos fueron reemplazados por formularios digitales, con lo cual su existencia es conocida por la AFIP desde el momento de su generaci贸n, y toda informaci贸n posterior sobre su existencia al mismo fisco y a Agroindustria era absolutamente innecesaria.

Esta supresi贸n beneficia a los acopiadores, consignatarios, industriales, acondicionadores, explotador de dep贸sito y o elevador de granos, exportadores de granos, elevadores terminales de uso p煤blico, dep贸sito transitorio, semillero y/o procesador de semillas, entre otros.

Hacia una simplificaci贸n de tr谩mites en el sector
Hacia una simplificaci贸n de tr谩mites en el sector.

As铆, coexisten una multiplicidad de obligaciones y reg铆menes de informaci贸n (RFOG, RUCA, Registro de Contratos, Renspa, informaci贸n al Inase sobre uso de semillas, etc茅tera) que en muchos casos implican entregar varias veces y a diversas oficinas p煤blicas id茅ntica informaci贸n, originando un costo improductivo de administraci贸n para el sector, sumado a regulaciones que otorgan un excesivo poder de polic铆a a ciertos organismos, en ciertos casos sin la garant铆a del debido proceso.

En un primer relevamiento efectuado en algunas de las 谩reas citadas, se arrib贸 a un diagn贸stico de la problem谩tica, de la superposici贸n y cr铆tica del sistema actual, con un esbozo de propuesta de soluci贸n.

Conceptualmente se detect贸 que la AFIP, el Senasa, el Inase y organismos subnacionales est谩n solicitando la misma informaci贸n, verific谩ndose una superposici贸n del 60% de los campos (s贸lo en reg铆menes nacionales), en 11 DDJJ anuales, y la realizaci贸n de 150 tr谩mites para un productor promedio de 200 hect谩reas. En s铆ntesis el problema consiste en:

Acumulaci贸n de reg铆menes con altos costos para el administrado.

Superposici贸n de pedidos de informaci贸n: identificaci贸n de sujeto, predios, actividades realizadas, movimiento de granos, etc茅tera.

Sanciones que le impiden operar comercialmente ante incumplimientos.

Baja interoperabilidad de los sistemas.

R茅gimen sancionatorio especial.

Es plausible que el Poder Ejecutivo tienda a fomentar la inversi贸n privada mediante la eliminaci贸n de impuestos regresivos y la reducci贸n de la presi贸n fiscal, pero tambi茅n es necesario no escatimar esfuerzos en revisar y corregir todo el andamiaje regulatorio y la implementaci贸n de reg铆menes de informaci贸n que tiendan a la simplificaci贸n y a la unificaci贸n, eliminando superposiciones que generan la obligaci贸n de entregar documentaci贸n o suministrar informaci贸n que resulta innecesaria o excesiva para un adecuado y moderno control fiscal, aduanero o sanitario.

Es necesario que se dicten, por 煤ltimo, normas que fijen par谩metros claros para la aplicaci贸n de sanciones y para la implementaci贸n de v铆as administrativas que garanticen el debido proceso para todos los operadores involucrados. Una vez que esto se haya llevado a la pr谩ctica, la eliminaci贸n de esta obligaci贸n de informaci贸n implementada la semana pasada ser谩 la primera se帽al de un buen derrotero.

H茅ctor Trist谩n

El autor es consultor en temas tributarios

Fuente: La Nacion

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