8 de junio de 2018 14:42 PM
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En Paraguay hicieron humo la trazabilidad

Ayer se aprob贸 en el Senado la versi贸n cercenada de la ley de trazabilidad del tabaco, que iba a permitir echar vista al contrabando de cigarrillos, negocio vinculado el presidente Cartes. Dos llamativas ausencias le devolvieron el aire al mandatario

Por apenas dos votos, el Senado no logr贸 ratificar su versi贸n del proyecto, que establec铆a controles acordes a los exigidos internacionalmente. En su reemplazo, se aprob贸 la versi贸n del Diputados que fue mutilada a tal punto que ni siquiera se incluye a los exportadores entre los obligados a registrar sus actividades, siendo ellos los principales beneficiados del contrabando en nuestro pa铆s.

Durante la sesi贸n, justo en el momento de la votaci贸n de la llamada Ley de 鈥渢ransparencia de la cadena de suministro de tabaco鈥, el senador Adolfo Ferreiro (Avancemos Pa铆s) y Luis Alberto Wagner (PLRA) no estuvieron presentes. Pese al pedido de postergar el tratamiento para evitar que se apruebe la versi贸n de Diputados esta se termin贸 imponiendo y pas贸 al Ejecutivo.

Las diferencias son fundamentales y Diputados (donde hay mayor铆a cartista) se encargaron de incluso crear conceptos alternativos a los establecidos e nivel internacional por organismos como la Organizaci贸n Mundial de la Salud (OMS).

鈥淟a C谩mara de Diputados ha elaborado, contradiciendo a lo que se entiende a nivel mundial en ese concepto, una nueva definici贸n, que b谩sicamente se prioriza la actividad del Estado con respecto al cumplimiento del conjunto de las medidas tributarias y se elimina la responsabilidad del operador econ贸mico a adoptar las medidas previas que sean necesarias para la impedir la prosecuci贸n del negocio que podr铆a provocar actividades il铆citas鈥, indic贸 el senador Fernando Silva Facetti (PLRA), que argument贸 a favor de ratificar la postura del Senado.

Pero fuera de las definiciones particulares, lo fundamental es que incluso eliminaron a los exportadores de la exigencia de que posean una habilitaci贸n obligatoria para operar聽(Art铆culo 4), pese a que es consabido que el problema de contrabando en nuestro pa铆s es la exportaci贸n y no la importaci贸n.

Tabacalera del Este S.A. (Tabesa), propiedad del grupo empresarial del presidente Horacio Cartes figura como uno de los mayores exportadores ilegales de tabaco en la regi贸n y el mundo.

Adem谩s eliminaron todos los requisitos establecidos para la manufactura, importaci贸n y exportaci贸n del tabaco, que inclu铆a por ejemplo tener los datos de los clientes y del mercado a los que destinan sus producto, as铆 como las cuentas en las que mueven el dinero. En el proyecto aprobado se dej贸 en manos del Ministerio de Industria y Comercio establecer esos puntos.

Hay unas 30.000 贸 40.000 toneladas (de tabaco en Paraguay) que se esfuman, no existen registros. Por eso esta ley de Trazabilidad es importante. El que importa debe demostrar que todo lo que import贸 se convirti贸 en cigarrillo y demostrar lo que se vendi贸 y se export贸鈥, indic贸 antes de la sesi贸n la senadora Esperanza Mart铆nez, algo que reiter贸 ante el pleno.

 

鈥淭ransabilidad鈥 y no trazabilidad

El proyecto de Diputados se encarg贸 de barrer con casi todos los art铆culos del cap铆tulo de “la debida diligencia” y los “registros de comercializaci贸n”, que con el proyecto de ley ahora aprobado, no obliga a los tabacaleros a llevar los registros de su actividades.

El proyecto original establec铆a que cada cajetilla ten铆a que tener desde la fecha y hora de fabricaci贸n, la identidad del fabricantes, hasta los datos del comprador final. Se agregaban c贸digos identificadores con todos los datos del producto y la posibilidad de seguir la ruta que deb铆an de seguir en caso de comercio l铆cito.

Imped铆a adem谩s a los productores vender a compradores que no cumplieran con los requisitos de la ley y que no pudieran demostrar el destino de los productos que compren. Tambi茅n se creaba una base de datos 煤nica donde se centrar铆a toda la informaci贸n.

Aminoraron sanciones

Adem谩s de excluir a como pasible de multas a quienes 鈥減ermitan, fomente o toleren actividades ilegales鈥, incluso eliminaron entre las sanciones el decomiso del tabaco y establecieron multas fijas en jornales para los infractores, en vez de que paguen el doble o el triple de lo contrabandeado.

A medida de Cartes

Ya en las disposiciones finales y transitorias, se establec铆a un plazo para la reglamentaci贸n de la ley y si los responsables del Ejecutivo no lo cumpl铆an, ser铆a considerado 鈥渕al desempe帽o en sus funciones鈥, un hecho que puede ser utilizado como fundamento para juicio pol铆tico.

Tambi茅n el presidente estaba obligado a dar informes de los resultados de dicha ley, y el incumplimiento tambi茅n tendr铆a las mismas consecuencias de la disposici贸n anterior, algo que tambi茅n eliminaron, casi como un 鈥渂lindaje a medida鈥 de Cartes.

Fuente: ABC

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