17 de diciembre de 2018 15:27 PM
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Piden que se investigue un posible copamiento del INTA por parte de AACREA

El 煤ltimo 3 de diciembre se present贸 ante dos organismos que deben velar por la transparencia en el Estado (la Procuraci贸n de Investigaciones Administrativas y la Oficina Anticorrupci贸n) una denuncia an贸nima sobre un posible copamiento del INTA (Instituto Nacional de Tecnolog铆a Agropecuaria) por parte de AACREA (Asociaci贸n Argentina de Consorcios Regionales de Experimentaci贸n Agr铆cola). Seg煤n […]

El 煤ltimo 3 de diciembre se present贸 ante dos organismos que deben velar por la transparencia en el Estado (la Procuraci贸n de Investigaciones Administrativas y la Oficina Anticorrupci贸n) una denuncia an贸nima sobre un posible copamiento del INTA (Instituto Nacional de Tecnolog铆a Agropecuaria) por parte de AACREA (Asociaci贸n Argentina de Consorcios Regionales de Experimentaci贸n Agr铆cola). Seg煤n esta denuncia, la organizaci贸n privada de productores estar铆a llevando a cabo un plan de vaciamiento del organismo p煤blico, para as铆 producir una suerte de 鈥減rivatizaci贸n鈥 de los servicios que deber铆a prestar el INTA.

Bichos de Campo聽decidi贸 publicar el contenido de esta denuncia luego de chequear que efectivamente fuera presentada ante los organismos mencionados, que ahora deber谩n evaluarla y decidir si contiene elementos suficientes como para iniciar una investigaci贸n de oficio. Como corresponde, este sitio est谩 disponible para publicar tambi茅n todas las aclaraciones que las personas involucradas en la denuncia quiera efectuar. Como medio especializado en el sector agropecuario, no desconocemos que puede existir una intencionalidad pol铆tica detr谩s de la denuncia, como casi siempre sucede. Pero a la par consideramos que la misma contiene una serie de datos que no tienen por qu茅 mantenerse ocultos ante la opini贸n p煤blica.

En concreto, la denuncia an贸nima solicita a la Procuraci贸n y a la Oficina Anticorrupci贸n que 鈥渟e investigue la posible comisi贸n de los delitos de administraci贸n fraudulenta (art. 173 inciso 7 CP), asociaci贸n il铆cita (art. 210 CP) y/o de otros il铆citos penales鈥 por parte de cuatro personas: Juan Balbin (presidente del INTA); Mariano Bosch (vicepresidente del INTA); Alejandro Conci (vocal del Consejo Directivo del INTA) y Horacio Alippe (ex vocal y actual asesor rentado del INTA).

鈥淟os mencionados son miembros del聽Consejo Directivo del INTA mientras que, a la vez, son socios de AACREA. En tal calidad, los referidos funcionarios administran fraudulentamente para que el INTA pierda su cartera de proyectos de investigaci贸n y extensi贸n de manera que 茅stos sean cedidos, apropiados o absorbidos por AACREA, favoreciendo a 茅sta 煤ltima entidad鈥, dice la denuncia, que justifica su anonimato en que 鈥渆l clima de terror y miedo reinante en la instituci贸n impide adoptar otro camino鈥.

Los denunciantes, que muy probablemente formen parte de la l铆nea hist贸rica de funcionarios de carrera del INTA, aseguran que los cuatro acusados realizan este supuesto plan mediante tres tipos de acciones:

  • 鈥淚nducen el desfinanciamiento de INTA. Contando para el a帽o 2019 con recursos aut谩rquicos de fuente propia (art 28 de la Ley 26.446) y que ascienden a 13.000 millones de pesos, confeccionaron un presupuesto de gastos por la mitad de esa cifra que no alcanza siquiera para la operatividad m铆nima de la instituci贸n, con el fin de llevarla a su paralizaci贸n, quebranto y posterior liquidaci贸n鈥.
  • 鈥淧ersiguen a los t茅cnicos de la instituci贸n por sus investigaciones cient铆ficas y opiniones t茅cnicas, hostig谩ndolos con permanentes auditorias y sumarios administrativos con el fin de silenciarlos. Sobre todo cuando las conclusiones de las investigaciones y actividades son cr铆ticas de las pr谩cticas productivas que emplean los asociados de AACREA o est谩n dirigidas a productores de tama帽o m谩s peque帽o鈥.
  • 鈥淥peran la enajenaci贸n de valiosas tierras que posee el INTA en el Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias (CNIA) en Castelar que es el n煤cleo de la investigaci贸n del INTA (representa casi la mitad de los investigadores) y d贸nde est谩n sus principales laboratorios. Buscan as铆 que el INTA se quede sin investigaci贸n y todos esos servicios puedan ser apropiados en un futuro por AACREA鈥.

Para llevar a cabo estos supuestos planes, dice la denuncia que este grupo ha logrado conformar una 鈥渕ayor铆a autom谩tica鈥 en la m谩xima instancia de conducci贸n del instituto p煤blico, su Consejo Directivo, que est谩 compuesto por diez consejeros, cinco por el sector p煤blico y cinco por el privado. Y afirma que 鈥渦no de los cinco integrantes por el sector privado le corresponde a AACREA seg煤n lo manda el decreto 287/1986. Pero solo uno. Hoy, contrario a lo que manda la ley, AACREA sienta en los hechos a seis integrantes en el Consejo, conformando una mayor铆a autom谩tica que toma las decisiones para perjudicar al INTA鈥.

Aqu铆 las cuentas que se realizan en la denuncia son bastante vidriosas, pues toma a varios representantes de otras entidades como personeros tambi茅n de AACREA. A saber:

  • El Presidente del Consejo Directivo (Juan Balb铆n, ex presidente de AACREA) miembro de AACREA, es el representante m谩ximo del INTA y tiene doble voto en el Consejo.
  • El Vicepresidente (Mariano Bosch), tambi茅n es miembro de AACREA.
  • Adem谩s de ellos, AACREA sienta el 煤nico representante que por normativa le corresponder铆a, que es Alejandro Conci.
  • Pero adem谩s suma a Horacio Alippe, otro miembro de AACREA, que debi贸 ser reemplazado por Conci porque se le termin贸 el segundo mandato permitido, pero igual 鈥渜ued贸 de facto鈥 en el Consejo como asesor rentado.
  • Los denunciantes suman a Elbio Laucirica, quien ocupa un esca帽o que le corresponde a otra entidad, CONINAGRO, pero que tambi茅n es miembro de AACREA.
  • Y se suma tambi茅n a Alejandro Lahitte, consejero en INTA por CRA, 鈥渜ue busca reemplazarlo por su alineamiento hacia AACREA鈥 ya que 鈥渃arteliza su voto con los miembros de AACREA mencionados鈥.

鈥淐ompleta el cuadro que el INTA esta descentralizado operativamente en 15 Centros Regionales, donde cada uno replica a nivel regional el Consejo Directivo del INTA. Pues en dos tercios de estos Centros ya est谩n siendo conducidos por AACREA, con una cuidadosa coordinaci贸n por parte de la Presidencia de esa Instituci贸n鈥, a帽ade la denuncia.

驴Y por qu茅 la mera pertenencia a AACREA (entidad que tiene cerca de 2.000 productores asociados y organizados en grupos) deber铆a implicar la existencia de una maniobra para vaciar el INTA?

Frente a esa pregunta, la denuncia an贸nima no ofrece mucha solidez y mucho menos pruebas concretas. Solo argumenta que 鈥渓os asesores que conforman el plantel de AACREA perciben una remuneraci贸n por los servicios que les prestan a los productores. 驴Y en qu茅 consisten estos servicios? En los mismos que brinda el INTA: investigaci贸n y la extensi贸n rural. En conclusi贸n, lo que el INTA le da al productor de forma gratuita, AACREA se lo cobra鈥.

鈥淓l INTA, en los hechos, le disputa una franja de usuarios de los servicios de AACREA, sobre todo el correspondiente a los productores agropecuarios capitalizados empresariales鈥, a帽ade el texto elevado a las autoridades. Que dispara: 鈥淯na mengua de la capacidad del INTA, o su eventual desaparici贸n, se traduce en un aumento de productores capitalizados que engrosar谩n la 鈥榗lientela鈥 de AACREA鈥.

鈥淎c谩 la acci贸n es directa. AACREA aspira a quedarse con los servicios del INTA que le interesan. Y en el presente AACREA est谩 conduciendo de facto al INTA鈥, insiste la denuncia. Desde la conducci贸n del INTA, sin embargo, siempre se aclar贸 que la decisi贸n pol铆tica en esta etapa es poner a ese Instituto p煤blico al servicio de los productores genuinos, para que los temas bajo investigaci贸n tengan aplicaci贸n concreta.

Esta 鈥渃ooptaci贸n del INTA鈥, seg煤n los denunciantes, 鈥渆st谩 cubierta por el paraguas institucional鈥 de funcionarios de mayor jerarqu铆a en la 贸rbita de Agroindustria, que tambi茅n pertenecen a AACREA. En ese contesto, la denuncia menciona a Santiago Del Solar Dorrego, jefe de gabinete de Agroindustria; a Guillermo Bernaudo, secretario de Agricultura, Ganader铆a y Pesca; y a Ricardo Negri, actual presidente del SENASA.

A modo de ejemplo del supuesto vaciamiento que se denuncia, el texto cita el programa Cambio Rural, que tambi茅n es manejado por otro socio de lso CREA, Patricio Quinos. 鈥淐ontaba con 2000 grupos de productores asistidos por t茅cnicos de INTA en todo el pa铆s, pero hoy solo sobreviven los 400 integrados por productores medianos y grandes, convirti茅ndolos en potenciales clientes de AACREA una vez desfinanciado totalmente el programa鈥.

Ciertas razones ideol贸gicas detr谩s de los autores de esta denuncia, de todos modos, quedan expuestas en el siguiente p谩rrafo. 鈥淟os miembros del Consejo del INTA mencionados, manifiestan abiertamente su desprecio por el personal t茅cnico de la instituci贸n que trabaja en sistemas agroecol贸gicos y no convalida la producci贸n extensiva tradicional extractiva con agroqu铆micos, con aquellos que trabajan con productores m谩s peque帽os y de la agricultura familiar鈥, dice la denuncia.

Y agrega: 鈥淓s caracter铆stico de estos consejeros su rudeza, primitivismo, prejuicios y su falta de preparaci贸n cient铆fico-acad茅mica; todo lo que los hace particularmente nocivos para conducir una instituci贸n de ciencia y t茅cnica de vanguardia como el INTA鈥.

Fuente: Bichos de Campo

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