11 de mayo de 2020 20:18 PM
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EE.UU. : Las preocupaciones comerciales para el resto de 2020 incluyen COVID-19, China

CompartiremailFacebookTwitterLos dos problemas más importantes que enfrentan los exportadores estadounidenses de productos agrícolas en los próximos meses son si China cumple con sus compromisos de compra bajo el acuerdo comercial de fase uno y qué efecto tendrá la pandemia de coronavirus (COVID-19) en el comercio mundial, Joe Glauber, PhD, investigador senior en el Instituto Internacional […]

Los dos problemas más importantes que enfrentan los exportadores estadounidenses de productos agrícolas en los próximos meses son si China cumple con sus compromisos de compra bajo el acuerdo comercial de fase uno y qué efecto tendrá la pandemia de coronavirus (COVID-19) en el comercio mundial, Joe Glauber, PhD, investigador senior en el Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI), dijo durante un seminario web farmdoc el 28 de abril.

Glauber, quien antes de unirse al IFPRI era un veterano de 30 años del Departamento de Agricultura de los EE. UU. Y más recientemente era su economista jefe, dijo que dudaba que China pudiera cumplir con sus compromisos de compra en el año en curso e incluso podría estar a la altura de la fase la línea base de 2017 de un acuerdo de $ 24 mil millones.

El impacto de la pandemia de coronavirus (COVID-19) en el comercio agrícola mundial fue incierto, pero la Organización Mundial del Comercio ha realizado pronósticos iniciales para el producto interno bruto mundial y el comercio mundial, incluido el comercio de alimentos agrícolas y procesados, para 2020 y 2021 que toman En consideración a los efectos de la pandemia en tres escenarios diferentes de recuperación económica, dijo Glauber.    

Los últimos dos años han sido salvajes en la historia de las relaciones comerciales entre Estados Unidos y China, señaló Glauber. Tan pronto como se inició la guerra comercial en 2018 y comenzaron las conversaciones para abordar las disputas, la peste porcina africana se apoderó de China y diezmó su rebaño de cerdos. Eso planteó la cuestión de cómo sería el mercado chino una vez que se llegara a un acuerdo. Luego, en enero de este año, COVID-19 se apoderó de China y desaceleró significativamente su crecimiento.

El acuerdo de la fase uno prometió un fuerte aumento en las exportaciones agrícolas de Estados Unidos a China. El capítulo tres del acuerdo resolvió muchas barreras no arancelarias que habían obstaculizado los esfuerzos para exportar aves de corral, carne de res, lácteos y cerdo a China. También se incluyeron en el acuerdo los resultados de dos victorias de la Organización Mundial del Comercio para los Estados Unidos. Un panel de la OMC acordó con Estados Unidos que China brindaba un apoyo excesivo a sus productores de trigo, maíz y arroz. La OMC también dictaminó que China debe cumplir con los contingentes arancelarios para el trigo, el maíz y el arroz que estableció en virtud de su acuerdo de adhesión de 2000.

En el acuerdo de la fase uno, China también acordó racionalizar el proceso para aprobar los rasgos biotecnológicos en el maíz. Su negativa anterior a hacerlo había cerrado las exportaciones estadounidenses de maíz a China.

El capítulo seis del acuerdo contenía el compromiso de China de aumentar drásticamente las importaciones de productos agrícolas estadounidenses a partir de una línea base acordada de 2017 (antes de la guerra comercial) de $ 24 mil millones.

China acordó comprar $ 36.5 mil millones en productos agrícolas de EE. UU. En 2020 ($ 12.5 mil millones por encima de la línea de base de 2017) y $ 43.5 mil millones en productos agrícolas de EE. UU. En 2021 ($ 19.5 mil millones por encima de la línea de base de 2017).

Sin embargo, había condiciones, notó Glauber. Las compras se realizarían a precios de mercado basados ​​en consideraciones comerciales, y las condiciones del mercado pueden dictar el momento de las compras. En otras palabras, China indicó que compraría productos cuando el precio fuera correcto y que no necesariamente discriminaría a otros proveedores.   

China dijo recientemente que el valor de sus importaciones agrícolas estadounidenses en enero-marzo de 2020 fue de alrededor de $ 5 mil millones. Glauber dijo que China tendría que duplicar este nivel de importaciones en cada uno de los próximos tres trimestres para acercarse a su compromiso de $ 36.5 mil millones para 2020.

Glauber dijo que ha habido ventas alentadoras de carne de cerdo, algodón, trigo, maíz y sorgo estadounidenses a China, pero que el ritmo de ventas ha sido muy lento. Señaló que también ha habido compras chinas recientes de soja estadounidense, pero agregó que no era probable que China comenzara a comprar soja estadounidense en volúmenes significativos hasta fines del verano. Hasta entonces, se esperaba que Brasil fuera la principal fuente de soja de China.

Glauber dijo que dudaba si China cumpliría su compromiso de 2020 y sugirió que si el ritmo de sus compras no se acelera, incluso podría no alcanzar la línea de base de $ 24 mil millones de 2017.

El impacto de COVID-19 en el comercio agrícola fue incierto. Mucho depende de cuánto tiempo se desacelerarán las economías mundiales y qué tan rápido podrían recuperarse, dijo Glauber.

En cuanto a la Gran Recesión de 2008 para comparar, Glauber señaló que al comercio agrícola no le fue tan mal como al comercio de manufacturas o de combustibles y productos mineros.

Glauber señaló los datos comerciales para 2008 y 2009. La disminución general del comercio mundial de productos agrícolas a 2009 desde 2008 fue del 12,1% en términos de valor y del 1,8% en volumen. En comparación, el comercio mundial de productos de combustible y minería de 2009 cayó un 35,8% en valor y un 5,4% en volumen desde 2008. Y el comercio mundial de manufacturas en 2009 disminuyó un 19,9% en valor y un 15,3% en volumen en comparación con 2008.

La estrecha disminución en el volumen del comercio de productos agrícolas en 2009 desde 2008 reflejó la verdad de que no importa qué más suceda en el comercio y las economías, la gente tiene que comer, dijo Glauber. La disminución relativamente grande en el valor del comercio agrícola mundial en 2009 reflejó en buena medida precios más bajos en vista de un aumento en la oferta mundial de granos y semillas oleaginosas ese año después de dos años de suministros insoportablemente ajustados.

La OMC pronosticó recientemente los impactos globales sobre el PIB y el comercio en tres escenarios, señaló Glauber. El primero consideró una recuperación económica en forma de V de la pandemia, que implicaba un gran porcentaje de trabajadores que se quedaban o trabajaban en sus hogares durante tres meses y luego regresaban al trabajo. Bajo este escenario, se pronostica que el PIB mundial disminuirá 4.8% en 2020 pero repuntará 4.2% en 2021.

El segundo escenario fue una recuperación en forma de U en la que gran parte de la fuerza laboral permaneció o trabajó desde su casa durante seis meses. En este caso, se pronostica que el PIB mundial caerá un 9,2% en 2020, pero se recuperará un 8,1% en 2021.

El tercer escenario fue una recuperación en forma de L que involucró a gran parte de la fuerza laboral que permanecía en su hogar o trabajaba desde su hogar durante 12 meses. En este caso, se pronostica que el PIB mundial caerá un 11,1% en 2020 y se recuperará un débil 2,8% en 2021.

Glauber dijo que la OMC también pronosticó el impacto de COVID-19 en el comercio mundial en 2020 bajo los tres escenarios de recuperación de la siguiente manera:

El comercio de productos agrícolas en 2020, en valor, caería 6.5% en una recuperación en forma de V, 11.2% en una recuperación en forma de U y 12.7% en una recuperación en forma de L.

Se pronostica que el valor del comercio de alimentos procesados ​​en 2020 caerá 7.4% en una recuperación en forma de V, 12.6% en una recuperación en forma de U y 13.4% en una recuperación en forma de L.

En comparación, se pronostica que el valor del comercio de bienes manufacturados en 2020 caerá 8.2% en una recuperación en forma de V, 20.7% en una recuperación en forma de U y 30% en una recuperación en forma de L.

Se pronostica que el valor de todo el comercio mundial en 2020 caerá 8.1% en una recuperación en forma de V, 16.5% en una recuperación en forma de U y 20.4% en una recuperación en forma de L.

Glauber dijo que el pensamiento actual es que una recuperación en forma de V era demasiado optimista y fuera de alcance, y que una recuperación en forma de U era más probable. 

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