Once pre candidatos a presidir la República en el período 2025 – 2030 concurrieron al “Conversatorio” organizado por la Asociación Rural del Uruguay en el marco de la Expo Rural Melilla, donde la gremial le presentó un documento con 11 temas que se consideran claves para un mejor desarrollo del sector.

Los pre candidatos que concurrieron fueron: Álvaro Delgado, Laura Raffo, Jorge Gandini, Carlos Lafigliola y Roxana Corbran por el partido Nacional; Gabriel Gurméndez, Guzmán Acosta y Lara, Tabaré Viera y Robert Silva por el partido Colorado; Mario Bergara por el Frente Amplio y Pablo Mieres por el Partido Independiente.

ATRASO CAMBIARIO. Se apunta a la política que ha llevado adelante el Banco Central del Uruguay (BCU) con el fin de mantener la inflación dentro del rango meta. Si bien, desde la ARU se acompaña la intención de la política, también se hace énfasis en los perjuicios que esto le ha causado al sector agropecuario.

El tipo de cambio real presenta una brecha del 16%, la cual según las propias estimaciones del BCU seguirá aumentando al menos hasta el cierre de este año, lo que también aumenta la preocupación dentro del sector exportador, en particular, el ganadero, donde según expresa el informe, los márgenes cada vez son más acotados.

En esta línea, se propone una reducción en el gasto público, de forma continua y en un largo plazo. Argumentando este pedido en que el financiamiento del gasto público implica deuda, lo cual termina repercutiendo en la competitividad del país.

COSTOS DE PRODUCCIÓN. Es otro de los puntos planteados y uno de los más amplios dentro del informe, esto, en un escenario donde el precio de los commodities a nivel internacional se encuentran un 20% por debajo del promedio histórico de los últimos años, y en el caso de la carne más aún. Dentro de este punto, se hace énfasis en el costo de los combustibles, el cual a pesar de la nueva metodología para definir el precios aplicada por el Ministerio de Industria Energía y Minería y la Ursea, el gas oil y la nafta siguen teniendo los valores más altos de la región, incluso también más alto que los de Australia y Nueva Zelanda.

A través de datos que presenta Ancap, se constata el valor del gasoil se compone en un 28%, por impuestos y tasas, donde el que posee mayor peso es el Fideicomiso, que representa $ 4,98 por litro. Mediante este fideicomiso, en el año 2023 se recaudaron US$ 131 millones. “El consumo de gas oil está concentrado en el uso de las cadenas agroindustriales, por lo que es un insumo del sector productivo”, expresa el informe de la ARU, gremial que cree “imprescindible” eliminar este subsidio.

Dentro de la sección costos, también se hace referencia al salario mínimo rural, el cual en términos reales se ha duplicado en el período 2010 – 2023, lo que supera a lo ocurrido en el resto de los rubros. En el documento se expresa que en la mayoría de los casos el salario mínimo en el rubro se toma solamente como una referencia legal, y se paga por encima de ese monto, sumándole también los gastos que conlleva la alimentación y vivienda. Con este escenario, el empleo en el sector agropecuario se encuentra en los niveles más bajos de los últimos 20 años.

ACCESO A MERCADOS. La inserción internacional y las mejoras en las condiciones de acceso a los diferentes mercados, es un aspecto largamente reclamado por parte del sector, allí en el comunicado se cita un análisis del Centro de Estudios para el Desarrollo (CED), donde manifiesta que en 2022, más del 53% de las exportaciones uruguayas tuvieron como destino países con los que no existe una preferencia arancelaria. Estos aranceles del año 2022, se concentraron en un 72% en China, Estados Unidos y la Unión Europea.

En este mismo informe del CED, se expresa que nuestro país, en materia de acceso a mercados ha enfrentado un estancamiento en los últimos 20 años, habiendo concretado de forma bilateral acuerdos con México y Chile, y en bloque con el Mercosur, solamente acuerdos con países regionales.

POLÍTICAS SANITARIAS. Desde la ARU se hace énfasis en un rediseño de las campañas sanitarias, y se cita como ejemplo lo que pasa actualmente con la garrapata. “Discutir y rediseñar, en caso de ser necesario, las campañas sanitarias, poniendo foco en la realidad del productor rural, es indispensable para lograr un avance en productividad”, expresa la gremial, que también agrega que existe una necesidad promover cambios en los requisitos de certificación sanitaria para utilizar nuevos principios activos, por ejemplo los que ya son de uso en la región.

POLÍTICAS AMBIENTALES. Este es el ítem que más espacio ocupa dentro del informe, acá se enumeran una serie de hechos que ha realizado nuestro país en esta materia: creación del Ministerio de Ambiente, definir la huella ambiental para el sector ganadero, la aprobación de un Préstamo por parte del Banco Mundial para Política de Desarrollo para Uruguay, el compromiso asumido por nuestro país en la FAO de reducir las emisiones de metano en un 32% para el 2025.

A partir del 30 de diciembre del 2024, entrará en vigencia el Reglamento de Deforestación Cero para el comercio con la Unión Europea, de algunos productos, a nuestro país le afecta en carne, soja y productos de la forestación. Si bien nuestro país tiene un reglamento al respecto de esos productos, estas medidas repercuten en el trabajo del productor rural, “y en algunos casos limitando, restringiendo o comprometiendo la rentabilidad de su empresa por compromisos tomados y los requisitos impuestos por el exterior”, expresa la ARU.

También se hace mención al Proyecto de Ley de Conservación del Campo Natural, allí se menciona que por parte de los productores y principalmente los ganaderos, se ha mantenido una proporción muy importante del área de campo natural, sin dejar de lado el incremento de la producción.

INFRAESTRUCTURA. En este punto se plantea la importancia de la inversión realizada en el último tiempo en carreteras, energía y acceso a internet, lo cual se considera clave para mantener a la población en el medio rural, ya que de continuar el éxodo, puede representar un problema en el futuro.

RIEGO. Uruguay ha impulsado el riego a través de la Ley de Riego Nº 16.858 en el año 1997, y que 20 años más tarde fue perfeccionada con la creación del Sistemas de Riego Multiprediales. Pero, a pesar de esto se resalta la necesidad de tener políticas públicas de mayor impacto.

Las inversiones de riego realizadas bajo el régimen de la Comap, se destaca que venían funcionando de buena forma, pero que en el último año se han presentado ciertas demoras para la aprobación de los diferentes proyectos. En el 2023 los proyectos que ingresaron a la cartera de Ganadería fueron 230, un 47% menos que el año anterior.

Desde la ARU se cree que de darse un crecimiento en el área regada “repercutiría en un salto de productividad muy importante, y ello impactaría en el crecimiento económico del país, son varios los estudios que reafirman esta proposición”.

PRESIÓN TRIBUTARIA. En el documento que presentó la gremial, se manifiesta que la política tributaria para el sector agropecuario debería de estar basada en la renta que se obtiene, al igual que sucede en el resto de los sectores de la economía. Actualmente, tener costos fijos sin tener en cuenta la producción, genera dificultades para realizar una reinversión año a año, y en ocasiones, dificulta el sustento de la familia del sector.

También se hace hincapié en que algunas oportunidades, los aportes que realiza el sector a través de los impuestos, son derivados para otros fines, y no para el que fueron creados.

SEGUROS AGROPECUARIOS. En nuestro país se sigue haciendo agricultura sin tener un seguro “robusto”, el cual permita disminuir los riesgos, no solo para los productores, sino que también para toda la cadena, que incluye a transportistas e industria.

En el documento se cita como ejemplo lo sucedido en la zafra 2022/2023, donde había un bajo porcentaje del área asegurada, debido a los costos que presentan y la cobertura que ofrecen. En el mercado de seguros agropecuarios, el Banco de Seguros del Estado tiene un 60% del mercado, habiendo asegurado 850.000 hectáreas, entre cultivos de invierno y verano.

El costo de la póliza se ubica entre US$ 90 y US$ 100, cubriendo unos 1.000 kilogramos de soja, “lo que sería la mitad del punto de equilibrio de los costos, lo que vuelve inconveniente el seguro”.

DEDUCCIONES INCREMENTADAS. “Las deducciones incrementadas, tienen como finalidad promover una serie de aspectos que resultan de importancia significativa, como es la inversión en productos certificados, en mayor investigación y desarrollo”.

FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LOS MERCADOS. En el punto que concluye el informe, se sostiene que según un estudio realizado en el 2017, nuestro país se presenta más caro que el promedio de 43 economías globales.

En este ítem también se puntualiza en la necesidad desarrollar políticas públicas que promuevan la competencia a nivel interno, buscando favorecer en los precios al consumidor.

“También es importante estudiar la lógica de la producción. Algunas empresas pueden intentar obtener ganancias impidiendo o limitando las actividades de otras empresas, en vez de competir con ellas”, expresa el informe y llama actuar con atención a la Coprodec.

“Ya no está en duda la relevancia de agropecuaria”

El presidente de la Asociación Rural del Uruguay, Patricio Cortabarría Rovira, agradeció la presencia de 11 pre candidatos, destacando que “estuvieron de prácticamente todos los Partidos con representación parlamantaria”.

Cortabarría dijo a Rurales El País que “lo principal es que ya no está en duda la importancia del sector agropecuario, cosa que hace unos 20 o 30 años atrás no sucedía”.

Además destacó que en general existe una preocupación por el crecimiento que debe tener nuestro país, y que hay un consenso de que el mismo no se dará si no es a través del agro.

“Se habló mucho de inversión en ciencia y tecnología, y otros temas del sector”, pero “el tema de los cambios estructurales que el Uruguay necesita es más difícil que los pre candidatos hablen de eso, sí se habló de la reforma de seguridad social, lo cual puede bajar el costo de vida de los uruguayos”, dijo el presidente de la ARU.